การโอนข้าราชการไปรับราชการในหน่วยงานอื่นนอก ทร.

เนื่องจากในปัจจุบันอัตราการเจริญก้าวหน้าในหน้าที่การงานของข้าราชการทหาร มีน้อยลง เพราะตำแหน่งที่จะบรรจุมีน้อยลง แต่จำนวนข้าราชการมีมากขึ้นในแต่ละชั้นยศ และด้วยสภาพเศรษฐกิจที่เจริญเติบโตขึ้น  ทำให้มีภาระค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ในชีวิตประจำวันสูงขึ้น  ข้าราชการทหารจึงจำเป็นต้องปรับตัว เพื่อให้เข้ากับสภาพสังคมและการดำรงชีวิตในปัจจุบัน เช่น ลดภาระค่าใช้จ่าย หารายได้เสริม เป็นต้น

อีกหนทางหนึ่งที่ข้าราชการทหารใช้แก้ไขปัญหาดังกล่าว คือการโอนย้ายไปรับราชการในหน่วยงานอื่นนอก ทร. เพราะนอกจากจะได้รับเงินเดือนเหมือนเดิมแล้ว ยังเป็นการช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายต่าง ๆ อีก เช่น ได้อยู่ใกล้บ้านเกิด ไม่ต้องเสียค่าเช่าบ้าน เป็นการลดภาระค่าใช้จ่าย เป็นต้น นอกจากนั้นบางหน่วยงานที่โอนไปรับราชการนั้น ให้ผลตอบแทนต่าง ๆ มากกว่า เช่น มีค่าตอบแทนพิเศษ (โบนัส) เป็นต้น จึงทำให้ข้าราชการทหารมีความประสงค์ที่จะโอนไปรับราชการในหน่วยงานอื่นนอก ทร. มากเพิ่มขึ้นทุกวัน

สำหรับการโอนข้าราชการไปรับราชการในหน่วยงานอื่นนอก ทร. ในส่วนของ พธ.ทร. มีระเบียบปฏิบัติที่เกี่ยวข้องดังนี้

ž     1. ระเบียบ กห ว่าด้วยการบรรจุ การโอน และการบรรจุกลับเข้ารับราชการ พ.ศ. 2529

ž        2. ประกาศ ทร. เรื่อง ชี้แจงแนวทางเกี่ยวกับการโอนข้าราชการ

ž        3. ข่าว กพ.ทร. ที่ 26/03/50 มวว.060900 มี.ค.50 (การเสนอหน่วยหัวหน้าสายวิทยาการ เพื่อขอความเห็นชอบ)

ž        4. บันทึกฝ่ายอำนวยการ ฯ ด่วน ที่ กห 0525.1/265 ลง 8 มี.ค.53 เรื่อง การแจ้งชะลอการบรรจุกำลังพลทดแทนให้หน่วยต่าง ๆ  กรณีกำลังพลขอโอนย้ายไปรับราชการที่หน่วยอื่นนอก กห. และกรณีขอเปลี่ยนพรรค- เหล่า

ž         

ขั้นตอนในการโอนข้าราชการไปรับราชการในหน่วยงานอื่นนอก ทร. มีดังนี้

1. เสนอรายงานตามลำดับชั้นถึง หน.นขต.ทร. ขออนุญาตไปติดต่อ หรือไปสมัครสอบแข่งขัน 

2. หน่วยต้นสังกัดเสนอหน่วยหัวหน้าสายวิทยาการ เพื่อขอความเห็นชอบ และเมื่อหน่วยหัวหน้าสายวิทยาการเห็นชอบแล้ว แจ้งหน่วยต้นสังกัดทราบ

3. หน่วยต้นสังกัดอนุญาต และมีหนังสือไปติดต่อหน่วยงานอื่นนอก ทร. เพื่อขอโอน เมื่อหน่วยงานอื่นนอก ทร. ตอบรับแล้ว เสนอเรื่องกลับมายังหน่วยต้นสังกัด

4 หน่วยต้นสังกัดตรวจสอบสัญญาข้อผูกพัน หรือหนี้สินใด ๆ กับทางราชการ  แล้วเสนอหน่วยหัวหน้าสายวิทยาการดำเนินการต่อไป

5 หน่วยหัวหน้าสายวิทยาการเสนอขออนุมัติ ทร. (ผ่าน กพ.ทร.)

6 เมื่อ ทร. (จก.กพ.ทร. รับคำสั่งฯ) อนุมัติแล้ว ให้หน่วยหัวหน้าสายวิทยาการ แจ้งให้หน่วยงานอื่นนอก ทร. ออกคำสั่งรับโอน

7 เมื่อหน่วยงานอื่นนอก ทร. ออกคำสั่งรับโอนแล้ว หน่วยหัวหน้าสายวิทยาการ ออกคำสั่งให้โอนและแจ้งหน่วยต้นสังกัดส่งเอกสารที่เกี่ยวข้องให้หน่วยรับโอน (หนังสือรับรองจ่ายเงินเดือนครั้งสุดท้าย, สมุดประวัติรับราชการ, คำสั่งให้โอน และอื่น ๆ)

8. หน่วยต้นสังกัดจัดส่งเอกสารให้หน่วยรับโอน

ปัญหาที่เกิดขึ้นในการดำเนินการเรื่องการโอน

1.       ปัญหาการขาดแคลนกำลังพล  ไม่มีกำลังพลทดแทน ทำให้หลาย ๆ หน่วยงานระงับการโอนของข้าราชการไว้  ซึ่ง พธ.ทร. ก็ประสบปัญหาดังกล่าวเช่นกัน จึงต้องขอให้หน่วยต้นสังกัดของข้าราชการสายวิทยาการ พธ.ทร. พิจารณาไม่ขอรับการสนับสนุนกำลังพลทดแทนก่อนให้ความเห็นชอบ

2.       หน่วยงานที่รับโอนออกคำสั่งรับโอนก่อนที่ ทร. อนุมัติให้โอน แม้ว่าหน่วยรับโอนจะออกคำสั่งรับโอนเพื่อให้ข้าราชการไปปฏิบัติงานแล้ว แต่ข้าราชการทหารจะไม่สามารถไปปฏิบัติงานได้เลย จำเป็นจะต้องรอให้ ทร. อนุมัติให้โอนเสียก่อน จึงจะสามารถโอนไปรับราชการได้

3.       การเปลี่ยนแปลงตำแหน่งที่ขอโอนไปรับราชการ กรณีที่หน่วยรับโอนขอเปลี่ยนแปลงตำแหน่งที่รับโอนนั้น เพื่อเป็นความคล่องตัว ทร. ได้อนุมัติให้หน่วยต้นสังกัด สามารถดำเนินการได้เองตามความเหมาะสม

4.       การเปลี่ยนแปลงหน่วยงานที่ขอโอนไปรับราชการ จะต้องดำเนินการขออนุญาตไปติดต่อขอโอนใหม่และขออนุมัติ ทร. ใหม่อีกครั้ง